江蘇：“十一五”實(shí)現(xiàn)公路量的擴(kuò)張與質(zhì)的飛躍

　成就篇

　　風(fēng)鵬正舉，砥柱奮進(jìn)。在剛剛過去的“十一五”，江蘇公路建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，劃出了一個(gè)圓滿的句號(hào)。這個(gè)不尋常的歷史刻度，彰顯出公路在江蘇綜合運(yùn)輸體系中的主導(dǎo)位置，銘記下公路這一江蘇交通率先發(fā)展的不凡角色。

　　無愧于時(shí)代，無愧于江蘇發(fā)展大局，江蘇公路交出了一份力透紙背、提振人心的“十一五”答卷江蘇是全國第一個(gè)對干線公路進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的省份。全國領(lǐng)先，是這份斐然成績單的關(guān)鍵詞。正是N個(gè)“全國領(lǐng)先”串聯(lián)起江蘇公路基礎(chǔ)設(shè)施邁向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。

　　路網(wǎng)密度全國領(lǐng)先。到2010年底，全省公路總里程達(dá)到15萬公里，其中干線公路1.3萬公里，農(nóng)村公路13.7萬公里，公路密度達(dá)到146公里/百平方公里，居全國第四。全省高速公路率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)暢通，通車?yán)锍踢_(dá)到4059公里，居全國第四，密度居全國各省區(qū)之首，與德國水平相當(dāng)。

　　技術(shù)等級(jí)全國領(lǐng)先。12989公里的國省干線公路中，除高速公路之外，還有一級(jí)公路5346公里、二級(jí)公路3455公里，二級(jí)以上公路占全社會(huì)公路總里程比重達(dá)到23.2%，接近全國平均水平的兩倍，居全國各省區(qū)之首。國省干線公路網(wǎng)中，二級(jí)以上公路的比重達(dá)到99%，居全國各省區(qū)之首。新改建普通國省干線公路3043公里，省內(nèi)市縣間、相鄰縣間全部實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路短直連通，一級(jí)路連通率分別達(dá)到86%、70%。

　　通達(dá)水平全國領(lǐng)先。五年來，全省新增高速公路及一級(jí)公路服務(wù)節(jié)點(diǎn)163個(gè)。目前，國家高速公路江蘇境內(nèi)路段基本建成，高速公路已連通所有省轄市和52個(gè)縣（市、區(qū)）中的48個(gè)，并覆蓋重要機(jī)場、港口，基本實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)任意節(jié)點(diǎn)30分鐘進(jìn)網(wǎng)、任意縣際交通4小時(shí)到達(dá)、省際交通4小時(shí)過境、跨江交通零等待的“3040”服務(wù)效果；在全國率先實(shí)現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通。早在2007年底就提前3年實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸部提出的村村通目標(biāo)，目前江蘇已實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)通二級(jí)、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)通三級(jí)、鄉(xiāng)到村通四級(jí)更高水平的“村村通”。

　　“硬公路”離不開“軟實(shí)力”支撐。江蘇公路交通服務(wù)保障水平同樣全國領(lǐng)先：全省干線公路養(yǎng)護(hù)比例達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”；國道優(yōu)良路率達(dá)到99%，省道優(yōu)良路率達(dá)到96.3%；高速公路不停車收費(fèi)發(fā)展規(guī)模位居全國前列，開通ETC專用車道224條，其車流量占總流量的9%，覆蓋率蘇南達(dá)到63%，蘇北達(dá)到43%，并實(shí)現(xiàn)了蘇、滬、皖、贛跨省市聯(lián)網(wǎng)；出行服務(wù)體系建設(shè)全國領(lǐng)先，交通服務(wù)熱線“96196”和高速公路服務(wù)熱線“96777”覆蓋全省，形成“門戶網(wǎng)站、服務(wù)熱線、交通廣播”三位一體的信息服務(wù)體系……據(jù)測算，“十一五”以來，高速公路車輛行駛量年均增速16%，路網(wǎng)交通管制時(shí)間較“十五”末下降27.2%，干線公路車輛平均行駛速度超過65公里/小時(shí)，凸顯江蘇公路網(wǎng)出行服務(wù)水平和抗災(zāi)保通能力現(xiàn)代化特征。

　　公路建設(shè)與發(fā)展是一項(xiàng)管理密集型、技術(shù)密集型的智力工程。江蘇公路在這方面依然擁有全國“話語權(quán)”：江蘇高速公路、跨江大橋工程質(zhì)量優(yōu)良率多年保持在100%，“十年路面百年橋”成為江蘇交通建設(shè)的響亮品牌，多項(xiàng)建設(shè)管理成套技術(shù)方法在全國推廣應(yīng)用。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊、農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查制被交通運(yùn)輸部授予“全國交通系統(tǒng)廉政建設(shè)創(chuàng)新案例一等獎(jiǎng)”并在全國推廣……

　　奮戰(zhàn)“十一五”，江蘇著力推進(jìn)普通國省干線公路跨越式大發(fā)展，形成了三級(jí)路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。創(chuàng)新引入“功能分類”理論，突出強(qiáng)化了構(gòu)筑快速干線公路網(wǎng)對于優(yōu)化整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的重要意義。在此基礎(chǔ)上，江蘇把以高速公路為主骨架、一級(jí)公路快速通達(dá)的“四縱八橫”干線公路網(wǎng)系統(tǒng)，作為建設(shè)投入的重點(diǎn)。五年來，江蘇普通國省干線公路投入多，投資總額首次超越高速公路；發(fā)展快，年均建成通車600公里；改觀大，國道全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，國省道一級(jí)公路比重由“十五”末的36%增長到60%。

　　滄海橫流顯英雄本色。諸多方面的全國領(lǐng)先地位和水平，雄辯地證明：五年的運(yùn)籌帷幄，五年的精耕細(xì)作，五年的革故鼎新，五年的豐碩成果，不僅是量的一次次擴(kuò)張，更是質(zhì)的一次次飛躍。從外延的衍展到內(nèi)涵的提升，江蘇交通人用智慧與汗水構(gòu)建起一個(gè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、銜接充分、功能完善的現(xiàn)代公路網(wǎng)絡(luò)。

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